Tensiuni în nordul Kosovo: la ce agendă servește izbucnirea? | Conflict

Tensiunile din nordul Kosovo populat de sârbi, un punct de foc în Balcanii de Vest de zeci de ani, au escaladat în ultimele săptămâni.

La 10 decembrie, o grenadă asomatoare a fost aruncată într-o patrulă de recunoaștere a Misiunii pentru Statul de Drept a Uniunii Europene în Kosovo.

De asemenea, au avut loc focuri între poliția locală și grupuri necunoscute.

UE a avertizat că nerezolvarea unor astfel de fricțiuni riscă să readucă Serbia și Kosovo la trecutul lor violent.

Mulți etnici sârbi din nordul Kosovo sunt furioși pentru arestarea unui fost polițist sârb acuzat că a jucat un rol în atacurile asupra poliției din Kosovo.

El a fost unul dintre cei aproximativ 600 de sârbi kosovari care au demisionat din forța de poliție luna trecută pentru a protesta împotriva Pristinei, spunând că membrii minorității sârbe din Kosovo vor trebui să-și schimbe licențele sârbe de dinainte de război cu cele ale Republicii Kosovo.

Deși acum rezolvată printr-un acord intermediat de Bruxelles, disputa birocratică din acest an privind plăcuțele de înmatriculare a sporit tensiunile dintre guvernul de la Pristina, pe de o parte, și sârbii din Kosovo și Belgrad, pe de altă parte.

Desfășurarea poliției etnice albaneze în nordul Kosovo, pe fondul tulburărilor care decurge din acea dispută, a determinat mulți sârbi kosovari să stabilească puncte de control la nord de Mitrovica.

Programarea alegerilor locale în patru municipalități din nord pentru această lună a exacerbat, de asemenea, fricțiunile.

Principalul partid politic sârb din Kosovo a decis să-i boicoteze. Pe 10 decembrie, președintele kosovar Vjosa Osmani a anunțat amânarea acestor alegeri până în aprilie 2023, o mișcare salutată de guvernele occidentale, care cer eliminarea imediată a acestor blocaje.

Potrivit lui Igor Novakovic, director de cercetare al Centrului pentru Afaceri Internaționale și de Securitate – Fondul ISAC, tensiunile semnificative în nordul Kosovo provin din nerespectarea de către Pristina a angajamentelor asumate prin acordul istoric intermediat de Bruxelles în aprilie 2013, despre care a fost un pas important spre normalizarea relațiilor Belgrad-Pristina.

Acordul impunea Serbiei să accepte să coopereze cu Kosovo în moduri care să permită în esență fostei provincii sârbe să funcționeze ca un stat-națiune suveran, deși fără ca Belgradul să fie nevoie să-și recunoască independența.

Pactul prevedea, de asemenea, că sârbii kosovari urmau să aibă reprezentare, oferind Serbiei o cale către aderarea la UE.

trupele sârbe

Citând rezoluția ONU 1244 (PDF), oficialii de la Belgrad au avertizat că Serbia ar putea trimite până la 1.000 de forțe de securitate în „patria” lor din nordul Kosovo.

Preşedintele Aleksandar Vucic a declarat că va cere permisiunea NATO pentru această desfăşurare ca parte a unui efort de a calma tensiunile din nordul agitat al Kosovo.

Cu toate acestea, Vucic recunoaște probabilitatea scăzută ca forța internațională de menținere a păcii (KFOR) condusă de NATO să acorde o astfel de permisiune.

Între timp, prim-ministrul kosovar Albin Kurti a cerut luni KFOR să intervină pentru a împiedica „bandelor de criminali” să li se refuze „libertatea de circulaţie” pe fondul acestor blocaje rutiere.

Discuțiile despre desfășurarea forțelor de securitate sârbe sunt „profund tulburătoare și riscă, evident, izbucnirea unor violențe grave”, a declarat Matthew Bryza, fostul ambasador al SUA în Azerbaidjan, pentru Al Jazeera.

„Sunt sigur că președintele Serbiei îl va păstra [KFOR’s presence] ține cont de ce fel de măsuri militare – oricât de imprudente ar fi – ar putea avea în vedere în nordul Kosovo”.

Forțele de menținere a păcii KFOR au jucat un rol vital în menținerea păcii dintre Pristina și Belgrad, la fel ca guvernul kosovar și minoritatea sârbă a țării, care reprezintă șase la sută din populația Kosovo.

Belgradul a depins de acești 4.000 de soldați NATO pentru a proteja minoritatea sârbă din Kosovo, în timp ce Pristina se bazează pe KFOR pentru a împiedica forțele sârbe să intre în Kosovo.

Conducerea de la Belgrad înțelege că orice conflict cu KFOR nu s-ar termina bine pentru Serbia.

Soldații NATO care servesc în Misiunea de Menținere a Păcii din Kosovo (KFOR) inspectează o baricadă rutieră înființată de etnicii sârbi în apropierea orașului Zubin Potok [File: Armend Nimani/AFP]

„Nu văd un conflict armat real între Kosovo și Serbia dintr-un motiv foarte simplu, NATO”, a declarat Engjellushe Morina, cercetător politic la Consiliul European pentru Relații Externe, pentru Al Jazeera.

Dar el a prezis „accidente în zilele și săptămânile următoare” în această situație tensionată.

Avertismentul lui Vucic este „doar pentru spectacol și escaladare fără o amenințare reală”, evaluează Florian Bieber, coordonatorul Grupului consultativ pentru politicile din Balcani Europa și președintele Jean-Monnet pentru europenizarea Europei de Sud-Est la Universitatea din Graz, Austria.

„Există o mulțime de retorică bellicioasă, dar este în mare parte o performanță. La urma urmei, trupele de menținere a păcii conduse de NATO din Kosovo nu vor permite o intervenție sârbă și, prin urmare, riscul de război este foarte scăzut”.

Factorul Ucraina

Invazia rusă a Ucrainei a adâncit rupturi în Balcanii de Vest și a adâncit golful dintre Belgrad și Pristina.

„Războiul din Ucraina a demonstrat dificultatea de a construi un stat federal democratic, multietnic, în special unul cu un vecin iredentist care continuă să examineze teritoriul noului stat”, a declarat John Feffer, editorul revistei Foreign Policy in Focus, pentru Al. Jazeera..

„Etnicii sârbi din Kosovo știu că au un statut incert într-o țară care nu a fost recunoscută universal. Deci, multe sunt în aer.

Negocierile de decenii de la Belgrad și Pristina și eforturile conduse de SUA și UE pentru a determina Serbia să recunoască independența Kosovo în schimbul aderării la UE au fost „puse sub semnul întrebării din cauza agresivității etnicilor sârbi care a crescut de când Rusia a invadat Ucraina, cu evident că Rusia este cel mai puternic prieten al populației sârbe”, potrivit lui Bryza.

„Această atitudine de agitație a fost evident întotdeauna prezentă în nordul Kosovo”.

Fostul ambasador al SUA a explicat că acțiunile întreprinse de președintele Republicii Srpska, Milorad Dodik, precum paradele militare, reflectă o astfel de agresiune a politicienilor sârbi susținuți de Moscova din Balcanii de Vest.

De teamă de greutatea Rusiei în Balcanii de Vest după 24 februarie, Kosovo este mai hotărât să obțină aderarea la NATO.

La începutul acestui an, Osmani a acuzat Kremlinul că are un „interes distructiv în regiunea noastră”, care include „atacarea Kosovo, a Bosniei și Herțegovinei și, într-o oarecare măsură, a Muntenegrului”.

Cu toate acestea, eșecul de a recunoaște independența Kosovo de către patru membri NATO – Grecia, România, Slovacia și Spania – face imposibilă aderarea țării la alianța transatlantică, cel puțin pentru moment.

Ofițerii de poliție din Kosovo patrulează la nord de Mitrovica [File: Ognen Teofilovski/Reuters]

Pe fondul războiului din Ucraina, noul mediu din Europa i-a oferit Pristinei ocazia de a contribui la atragerea mai multă atenție occidentală asupra relației Belgrad-Moscova, prezentând Serbia drept mandatarul Rusiei.

Totuși, Novakovic a declarat pentru Al Jazeera că „situația din regiune este mult mai complicată decât o imagine alb-negru și faptul că Serbia nu a introdus sancțiuni împotriva Rusiei nu înseamnă neapărat că Serbia însăși este un aliat al Rusiei”.

Deși s-a bucurat adesea de alegătorii pro-Putin din Serbia, Vucic nu a fost mulțumit de agresiunea Rusiei împotriva Ucrainei.

„Deși Serbia nu a impus sancțiuni, nici nu a recunoscut regiunile separatiste, iar Vucic nu a fost mulțumit de utilizarea explicită de către Putin a Kosovo ca precedent pentru a justifica statutul independent al Donbass”, a explicat Feffer.

„Serbia este, de asemenea, dependentă de asistența UE, așa că aceasta acționează ca o frână serioasă pentru orice pași pe care Belgradul îi face față de Kosovo”.

Agenda de la Moscova

Chiar și fără o reapariție a războiului din Kosovo din 1998-99, tensiunile continue servesc agendei Moscovei de valorificare a clivajelor politice, sociale și etnice din Balcanii de Vest pentru a crea probleme Bruxelles și Washington.

„Sunt sigur că rușii sunt foarte mulțumiți și încurajează Serbia să ia poziția pe care o are în acest moment, pentru că în mod clar este în interesul său să încerce să provoace probleme într-o altă parte a continentului și să distragă atenția occidentală de la Ucraina. ”, a spus Tim. Judah, corespondent special pentru revista The Economist, a declarat pentru Al Jazeera.

„Dar această problemă și crizele frecvente de tensiune au precedat războiul din Ucraina, așa că nu există niciun motiv să presupunem că ceea ce am văzut recent nu s-ar fi întâmplat oricum.

„Singura diferență este că Ucraina a dat un impuls suplimentar UE și SUA pentru a încerca să rezolve problema Serbia-Kosovo, motiv pentru care am văzut atât de multă activitate diplomatică în ultimele luni”.