Al treilea președinte al Braziliei, Lula, are noi probleme economice | Știri de afaceri și economie

La începutul lunii octombrie, performanța lui Jair Bolsonaro, care sfidează sondajul în primul tur al alegerilor prezidențiale din Brazilia, i-a revitalizat campania bâlbâială.

În cele din urmă, însă, Luis Inácio Lula da Silva (sau Lula) a triumfat în scrutin. Numărul a fost strâns, Lula câștigând victoria cu doar 1,8 puncte procentuale.

De atunci tensiunea a fost mare și va rămâne ridicată până la 1 ianuarie, când va fi inaugurat Lula.

Într-un scrutin extrem de controversat și violent, angajamentul lui Lula de a proteja democrația și de a reduce sărăcia a galvanizat alegătorii de stânga. De asemenea, a reușit să atragă moderații alegând un coleg de conducere centrist, Geraldo Alckmin.

Între timp, gestionarea greșită de către Bolsonaro a pandemiei de COVID-19 și atacurile nefondate asupra legitimității sistemului electoral brazilian au înstrăinat mari părți din populația țării.

Ademenit de rezultat, Partidul Liberal (PL) al lui Bolsonaro a solicitat recent instanței electorale din Brazilia să respingă buletinele de vot de la 280.000 de aparate de vot. Solicitarea a fost respinsă din cauza unor dovezi slabe, iar atenția este acum îndreptată către numeroasele sarcini cu care se confruntă viitorul președinte.

„Cred că economia braziliană se va confrunta cu o provocare majoră în 2023”, se îngrijorează Ernesto Bicaleto, un asistent medical care lucrează în cartierul Brooklyn Novo din São Paulo.

În comparație cu primele două mandate ale lui Lula, din 2003 până în 2010, perspectivele economice actuale sunt sumbre. Inflația se situează în jurul valorii de 6%, în ciuda deciziei băncii centrale de a majora ratele dobânzilor la 13,75% în august, prelungind un ciclu de înăsprire de 18 luni.

Costurile ridicate ale împrumuturilor par să limiteze investițiile și consumul, chiar dacă temerile privind o recesiune globală iminentă au început să slăbească piețele de mărfuri. Prețul principalelor exporturi ale Braziliei (soia, petrol și minereu de fier) ​​este de așteptat să scadă anul viitor.

În schimb, președinția anterioară a lui Lula a coincis cu o creștere îndelungată a prețurilor mărfurilor la nivel mondial. Cu alte țări bogate în resurse din regiune, economia Braziliei a crescut vertiginos. Excedentele bugetare mari au facilitat investiții în infrastructură la scară largă. Programele de asistență socială (cum ar fi programul de transfer de bani Bolsa Familia) au fost, de asemenea, extinse și șomajul a scăzut.

Datorită dinamicii favorabile de creștere, raportul datorie brută a Braziliei față de produsul intern brut (PIB) a scăzut de la 77 la 62% în timpul mandatului lui Lula.

Cu toate acestea, de la criza financiară globală, activitatea economică și disciplina fiscală s-au slăbit. Acest lucru a fost valabil mai ales în timpul președinției Dilma Rousseff, succesorul lui Lula.

Bază economică precară

Spre sfârșitul președinției sale, decizia lui Bolsonaro de a crește granturile în numerar și de a limita taxele pe benzină și electricitate (pentru a combate criza costului vieții) nu a făcut decât să crească povara datoriei Braziliei.

Astăzi, raportul datoriei țării față de PIB este de aproape 90%. Datoriile mari duc la o povară mare a dobânzilor, ceea ce limitează cheltuielile guvernamentale pentru lucruri precum educație și sănătate.

Sigur, inflația a scăzut în ultimele luni. Cu toate acestea, baza economică a Braziliei rămâne precară. Președintele ales va trebui să meargă pe o linie fină între urmărirea reformelor care stimulează creșterea și reducerea cheltuielilor publice.

Partidul Muncitorilor din Lula (PT) a sugerat deja menținerea sporului de bunăstare recent aprobat.

„Dar acest lucru nu va dura pentru totdeauna”, avertizează Nelson Barbosa, ministrul de finanțe al Braziliei în perioada 2015-2016.

„Presumând o redresare a creșterii către sfârșitul anului viitor, măsurile de sprijin vor trebui retrase. Acestea fiind spuse, obiectivul va fi stimularea creșterii economice și, astfel, reducerea datoriei”.

Având în vedere accentul pus de Lula pe investițiile publice, economiștii PT au ridicat obiecții față de regulile fiscale actuale ale Braziliei. În special, plafonul de cheltuieli al guvernului, care limitează creșterea bugetului la inflație, a atras critici acerbe.

„Acest protocol fiscal nu este potrivit scopului. Ar trebui înlocuită cu o nouă regulă care să permită creșterea cheltuielilor în termeni reali și se bazează pe un scenariu fiscal pe termen lung pentru datoria guvernamentală”, a spus Barbosa.

PT a subliniat, de asemenea, necesitatea eficientizării sistemului fiscal labirintic al Braziliei. Unii analiști se așteaptă ca Lula să păstreze părți din propunerile de politică ale lui Bolsonaro, cum ar fi unificarea taxelor regionale de vânzare într-o singură taxă națională pe valoarea adăugată. ȘI

În altă parte, se consideră că PT are în vedere un regim fiscal mai progresiv, care ar extinde scutirile pentru persoanele cu venituri mici.

În afara finanțelor publice, PT s-a angajat anterior să abroge proiectul de lege pentru reforma muncii din 2017 a Braziliei, care a slăbit puterea de negociere a muncitorilor. În ultimele luni, însă, partidul și-a moderat poziția.

Potrivit lui Marcos Casarin, economist-șef pentru America Latină la Oxford Economics, „Lula ar putea încerca să repare factura prin reintroducerea finanțării obligatorii pentru sindicate. Ar putea încerca și să crească salariul minim, dar asta l-ar costa politic”.

În timpul campaniei electorale, alte puncte de discuție au inclus creșterea salariilor pentru lucrătorii „gig”. Pentru marea economie informală a Braziliei, estimată la 40% din forța de muncă angajată a țării, COVID-19 a amplificat vulnerabilitățile sociale.

Pentru a-i ajuta pe acești lucrători, Marcos a subliniat că „ar putea fi explorată o taxă indexată la veniturile companiilor de aplicații”, dar a subliniat că „deși aceste măsuri oferă o creștere a taxelor, ele nu sunt o prioritate pentru Congres”.

Teren perfid

Forțele parlamentare pro-Bolsonaro sunt așteptate să încerce să blocheze agenda lui Lula [File: Amanda Perobelli/Reuters]

În primul tur al alegerilor din 2 octombrie, extrema dreaptă și-a întărit controlul asupra Congresului Național al țării. Alegătorii au renumit toți membrii Camerei Deputaților și o treime ai Senatului.

În primul, PL-ul lui Bolsonaro a câștigat 99 de locuri, cel mai mare bloc unipartid. În cea din urmă, PL și aliații săi de dreapta și-au asigurat 19 din cele 27 de locuri disponibile.

Acum se așteaptă ca forțele parlamentare pro-Bolsonaro să încerce să blocheze agenda PT în următorii ani.

„Terenul este foarte perfid pentru orice lider politic… trecerea reformelor economice va fi o luptă dificilă”, a declarat Alfredo Saad-Filho, profesor de dezvoltare internațională la King’s College din Londra.

Politica lui Lula, la rândul ei, poate fi forțată să se îndrepte mai mult spre centru.

„Lula este, fără îndoială, cel mai talentat politician al generației sale și dacă există cineva care poate vindeca fisurile din țară, acesta este el. Dar, având în vedere peisajul politic, va trebui să facă mari concesii în următorii patru ani”, a adăugat Saad-Filho.

„Nu sunt optimist cu privire la reforma progresivă”.

Piețele financiare au fost până acum optimiste cu privire la revenirea lui Lula. Pe 14 decembrie, viitorul ministru de finanțe al Braziliei, Fernando Haddad, a calmat nervozitatea pieței, minimizând perspectiva cheltuielilor guvernamentale excesive.

În același timp, Lula a fost forțat să construiască o biserică politică largă împotriva lui Bolsonaro.

Acest lucru, împreună cu o opoziție parlamentară puternică, se va reflecta probabil într-o abordare moderată a politicii economice.

Rezultatul este că Lula nu va putea să se apropie de o creștere a creșterii din anii 2000. El se confruntă, de asemenea, cu o presiune crescândă pentru a decarboniza modelul de creștere al Braziliei și pentru a reafirma mai mult control guvernamental asupra Petrobras, compania energetică susținută de stat.

Pe scurt, se confruntă cu provocări enorme.

Dar, potrivit lui Biclaeto, asistenta din São Paulo, moștenirea mai durabilă a lui Lula nu va fi ieftină. Mai degrabă, va fi „victoria democrației”.