Cumpărătorii de locuințe care riscau să piardă aplicarea cotei reduse de TVA de 9% din cauza blocajului de la ANCPI ar putea beneficia de o prelungire până sâmbătă, 31 august 2024. Soluția a fost anunțată de președintele Senatului, Mircea Abrudean, și urmează să fie aprobată în sesiunea extraordinară programată între 27 și 31 iulie.
Fără o intervenție legislativă, tranzacțiile care nu mai pot fi autentificate în timp util ar putea trece de la TVA de 9% la TVA de 19%. Diferența este de 10 puncte procentuale și apare în contextul în care platforma e-Terra și infrastructura de e-mail a ANCPI au fost scoase din funcțiune în urma atacului cibernetic asupra instituției. Blocajul împiedică emiterea extraselor de carte funciară și, implicit, autentificarea contractelor de vânzare-cumpărare.
Termenul aflat acum în vigoare este miercuri, 31 iulie, iar varianta discutată mută aplicarea ferestrei fiscale cu încă o lună, până sâmbătă, 31 august 2024. Măsura vizează perioada în care sistemele ANCPI nu au funcționat, iar efectele se văd direct în tranzacțiile rezidențiale. Pentru cumpărători, riscul este suportarea unei diferențe de TVA generate de indisponibilitatea unei infrastructuri publice critice. Pentru dezvoltatori, întârzierea semnării contractelor înseamnă amânarea încasărilor. Pentru bănci, blocajul ține pe loc fluxul de creditare legat de aceste achiziții.
Senatul României a fost convocat în sesiune extraordinară între sâmbătă, 27 iulie, și miercuri, 31 iulie, pentru a dezbate și adopta două proiecte de lege ca răspuns la efectele atacului asupra ANCPI. Din pachetul anunțat public, măsura principală este prelungirea termenului-limită pentru aplicarea cotei reduse de TVA de 9% la anumite tranzacții imobiliare. Potrivit Financiarul, urgența vine din efectele în lanț pe care le produce suprapunerea dintre blocajul administrativ și termenul fiscal.
În lipsa unei soluții, cumpărătorii ar putea ajunge să plătească inițial diferența de TVA și să încerce ulterior recuperarea ei în instanță. Această variantă ar adăuga timp, costuri și risc de nerecuperare. O analiză a firmei de avocatură Secu Legal arată că atacul cibernetic poate fi încadrat ca forță majoră. Conform Codului Civil, o asemenea situație ar suspenda termenul de decădere de la miercuri, 31 iulie, și ar permite semnarea contractelor în 5 zile de la repornirea sistemelor ANCPI.
Această interpretare poate reduce presiunea în unele tranzacții, dar nu înlocuiește o soluție legislativă rapidă, care să ofere un calendar clar finanțatorilor, dezvoltatorilor și notarilor. Atacul cibernetic a afectat un punct esențial al lanțului de tranzacționare chiar înainte de termenul-limită pentru facilitatea fiscală. Din această suprapunere rezultă contracte care nu pot fi autentificate, încasări amânate și costuri care pot fi transferate forțat între părți.
Mircea Abrudean a declarat: „Am propus ca toate forţele politice să se alinieze în jurul unei singure soluţii, astfel încât să fie adoptată cea mai bună variantă. Soluţia este prelungirea cu un termen rezonabil, cel mai probabil până la 31 august, astfel încât oamenii care au semnat contracte şi şi-au făcut planuri în baza legislaţiei în vigoare să nu suporte consecinţele unui blocaj administrativ care nu le este imputabil.”
Președintele Senatului a mai spus: „Există soluţii pentru fiecare dintre aceste proiecte, iar Parlamentul are toate instrumentele necesare pentru a le adopta. Acum este nevoie de voinţă politică şi responsabilitate.”
În forma discutată acum, elementul decisiv este ca tranzacția să intre sub termenul extins până sâmbătă, 31 august 2024, dacă proiectul va fi adoptat. Pentru cumpărătorii care și-au construit planurile financiare în baza legislației actuale, extensia reduce riscul de a suporta o diferență de TVA apărută exclusiv din blocajul ANCPI. Alternativa bazată pe forța majoră și pe semnarea în 5 zile de la repornirea sistemelor mută problema în zona interpretării juridice.
Adoptarea proiectului ar transforma o situație excepțională într-o regulă clară, cu efect direct asupra costului final al tranzacțiilor, asupra predictibilității fluxului de numerar și asupra riscului de contestație. Procedura trebuie închisă în intervalul dintre sâmbătă, 27 iulie, și miercuri, 31 iulie.
