Nereguli grave descoperite la un proiect din comuna Ceahlău

Toate fondurile asigurate de UE în proiectul SAPARD pentru modernizarea drumului comunal DC 151 din Comuna Ceahlău, judeţul Neamţ, vor fi returnate de autorităţile române datorită neregulilor grave descoperite în implementarea acestuia.

 

Decizia aparţine Oficiului European Antifraudă (OLAF), care a solicitat la sfârşitul lunii august 2007 să fie demarate procedurile de recuperare a sumelor investite, după cum arată Elisabeth Sperber, şefa Biroului B1 pentru Agricultură al OLAF, într-o adresă trimisă Asociaţiei „Acţiunea Civică Directă”.

Proiectul de modernizare a drumului comunal 151 din comuna Ceahlău a costat aproximativ un milion de euro.

 

„Au existat bănuieli că în faza de construire a proiectului au apărut ne-reguli serioase şi, de asemenea, că inundaţiile din 2005 au fost folosite ca pretext pentru solicitarea de fonduri suplimentare din bugetul UE. După evaluarea cazului, OLAF a deschis o investigaţie externă spre sfârşitul anului 2006. În acest moment, investigaţia este finalizată, neregulile fiind confirmate în mare parte.
De aceea, OLAF a decis ca toate fondurile asigurate de UE să fie returnate şi a cerut autorităţilor române să înceapă procedura de recuperare pentru suma deja plătită şi, din punctul de vedere al OLAF, să fie deschisă o procedură judiciară“, precizează Elisabeth Sperber în documentul citat.

 

Primarul comunei Ceahlău, Constantin Şchiopu, spune că nu are ştiinţă despre concluziile OLAF şi că drumul arată bine, în opinia lui. „Drumul arată bine, se circulă pe el şi arată mai bine decât alte drumuri SAPARD. Noi am fost beneficiari, dar la fiecare plată s-a făcut recepţie, cu specialişti în domeniu şi nu au existat probleme. Este drept că un control a descoperit nişte şuruburi lipsă la parapeţi, dar acum problema este remediată“, a declarat Constantin Şchiopu.

 

 

 

 

Consiliul Local Ceahlău a depus la sfârşitul lunii august 2002 la Agenţia SAPARD (actuala Agenţie de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit) proiectul „Modernizare drum local DC 151, com. Ceahlău, Jud. Neamţ” cu o valoare eligibilă de 3.187.560 RON.
Acest proiect a fost contractat la începutul anului 2003.

 

Pe parcursul implementării proiectului, CL Ceahlău a modificat contractul cadru semnat cu Agenţia SAPARD prin câteva acte adiţionale modificând soluţia tehnică proiectată iniţial. Ca urmare, durata de execuţie a lucrărilor s-a prelungit până la sfârşitul lunii octombrie a anului 2004.

 

În urma analizei actelor depuse, direcţiile de specialitate din cadrul Agenţiei au descoperit existenţa unui conflict de interese la serviciile de proiectare, expertul-cheie pentru elaborarea studiilor topografice, nominalizat de firma de proiectare, fiind angajat în cadrul administraţiei publice locale.

 

 

 

Au urmat alte analize ale Agenţiei SAPARD, de această dată pe teren, care au scos la iveală neconcordanţe în execuţia lucrărilor, printre care lipsa a 4 metri liniari de rigolă betonată. Tot la faţa locului s-au putut observa deteriorări ale tratamentului bitumi-nos ca urmare a execuţiei necorespunzătoare şi aplicării într-o perioadă improprie, precum şi a circulaţiei unor autovehicule ce transportau buşteni care depăşeau capacitatea portantă proiectată.

 

„De asemenea am constatat montarea necorespunzătoare a parapeţilor metalici de protecţie prin faptul că pilonii de sprijin erau amplasaţi la o distanţă mai mare decât cea trecută în proiect, nu erau încastraţi în fundaţii de beton izolate, iar parapeţii metalici erau stabilizaţi pe piloni doar prin 4 şuruburi şi nu prin 12, câte orificii aveau parapeţii”, se arată într-o notă informativă a Agenţiei de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit.

 

„Având în vedere iregularităţile semnalate de direcţiile de specialitate, Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit (APDRP) a constituit un debit beneficiarului, în valoare de peste 43.000 RON, în conformitate cu prevederile OG nr.79/2003 privind recuperarea debitelor. Acest debit nu a fost achitat de Consiliul Local  până în prezent”, se arată în documentul respectiv.

 

 

 

 

O parte din neregulile sesizate au fost „acoperite” prin turnarea unui nou covor asfaltic pe întreaga lungime a drumului, cu excepţia tronsoanelor afectate de calamităţi (ce însumează circa 300 metri liniari). Aceste lucrări, alături de montarea indicatoarelor de restricţie, au fost efectuate până la momentul recepţiei finale.

 

Recepţia drumului comunal DC 151 Ceahlău – Pârâul Mare, modernizat pe o lungime de 5,2 km, a avut loc pe data de 7 septembrie 2006, în prezenţa reprezentanţilor Agenţiei Naţionale SAPARD Bucureşti, ai SC „Rutier Conex 21 Roman” SRL Bacău – executantul proiectului, ai constructorului – firma „Confier Grup” Oneşti, şi ai beneficiarului – Consiliul Local şi Primăria Ceahlău.
Dar povestea nu s-a oprit aici. Proiectul a intrat în atenţia OLAF, care a deschis investigaţia externă spre sfârşitul anului 2006.

 

 

 

 

De cealaltă parte, Consiliul Local Ceahlău, a mai depus un proiect în baza HG 1512 / 29.11.2005, ca urmare a calamităţilor care au avut loc în zonă (prin hotărârea respectivă, 59 comune din toată ţara au fost declarate zone calamitate, fiind afectate de inundaţiile din perioada aprilie-septembrie 2005).

 

„Cel de-al doilea proiect depus de CL Ceahlău pentru lucrările necesare de refacere a lucrărilor deteriorate de calamităţi, cât şi de asigurare a protecţiei şi stabilităţii drumului amenajat prin proiectul anterior a fost declarat neeligibil de către Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, din cauza faptului că beneficiarului i s-a constituit un debit, nerecuperat încă”, au explicat reprezentanţii APDRP.

 

Cum cea de-a doua „pasienţă” nu i-a mai ieşit, Consiliul Local Ceahlău a acţionat în instanţă APDRP, la începutul acestui an, pentru „exonerarea de la plată a debitului constituit”. Nu de alta, dar sunt „pe rol” alte proiecte. La fel de bănoase sau poate şi mai şi…