Justiția din Etiopia nu trebuie să fie ucisă de un acord de pace | Conflict

La începutul lunii noiembrie, comunitatea internațională a salutat aproape în unanimitate acordul de pace semnat la Pretoria între guvernul Etiopiei și Frontul Popular pentru Eliberarea Tigrayului (TPLF). Dar, deși înțelegerea este un pas pozitiv, o declarație de intenție de a reduce la tăcere armele, rămân câteva întrebări dificile.

În special, problema răspunderii pentru litania crimelor de război și crimelor împotriva umanității comise în Tigray rămâne în mare parte nerezolvată. De la începutul conflictului, în noiembrie 2020, peste 500.000 de oameni au murit în lupte sau din cauza foametei și a lipsei asistenței medicale. Peste 5 milioane au fost asediați și înfometați în mod deliberat; zeci de mii au fost agresate sexual; și peste 2 milioane au fost strămutate din cauza luptei și epurării etnice.

Cu toate acestea, acordul de pace face puțin pentru victimele violenței care doresc dreptate. Prevederile sale privind răspunderea pentru atrocități penale sunt formulate prea lax. Acordul prevede că guvernul etiopian va adopta „o politică națională cuprinzătoare de justiție de tranziție care vizează responsabilitatea, găsirea adevărului, compensarea victimelor, reconcilierea și vindecarea, în conformitate cu Constituția. [of Ethiopia] și Cadrul politic de justiție tranzițională al Uniunii Africane”.

Această declarație este prea amplă și deschisă interpretării și oferă suficientă marjă de manevră pentru ca guvernul etiopian să se sustrage de la răspundere și să nu inițieze niciodată cu adevărat un proces de justiție de tranziție care să-i tragă la răspundere pe criminalii de război.

Au existat deja primele semne că nu există voință politică de a căuta responsabilitate. Priviți doar lupta Comisiei Internaționale a Experților în Drepturile Omului din Etiopia (ICHREE), însărcinată cu investigarea crimelor odioase din războiul din Tigray. Comisia a fost subminată sistematic încă de la început.

Când a fost creat ICHREE, guvernul etiopian a încercat să-l împiedice să obțină finanțare. A eșuat, dar bugetul alocat comisiei nu a fost încă suficient pentru a asigura buna funcționare a acesteia.

Când ICHREE a început să lucreze, se pare că a suferit de „constrângeri de timp și personal”, deoarece șase posturi în cadrul secretariatului său au fost tăiate. Mai rău, el nu a avut întreaga cooperare a autorităților locale și i s-a refuzat accesul la locurile presupuselor atrocități din Etiopia. El s-a plâns chiar de solicitările sale către alte organisme ONU pentru „documente și materiale de interes [were] în mare măsură deturnat, sau răspuns după o întârziere excesivă”.

Echipa Comună de Investigare (JIT), formată din membri ai Comisiei Etiopiene pentru Drepturile Omului și ai Biroului Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR), a întârziat să-și partajeze baza de date internă, a spus ICHREE. .

Comisia s-a confruntat cu toate aceste încercări de a-și submina activitatea, în ciuda faptului că investighează presupusele crime ale tuturor părților în conflict și nu doar forțelor guvernamentale și aliaților acestora. Iar raportul său lansat în septembrie reflectă acest lucru.

Se precizează că „Comisia are motive întemeiate să creadă că membrii [Ethiopian National Defence Forces] a comis următoarele crime de război: violență asupra vieții și asupra persoanei, în special crimă; ultrajele împotriva demnității umane, în special tratamentele umilitoare sau degradante; dirijarea intenționată a atacurilor împotriva populației civile și a bunurilor civile; jefuirea; viol; sclavia sexuală; agresiune sexuală; și folosirea intenționată a înfometării civililor ca metodă de război. Comisia are motive rezonabile să creadă că forțele Tigray au comis aceleași crime de război, cu excepția sclaviei sexuale și a foametei civile ca metodă de război, indiferent de amploarea încălcărilor.”

Raportul mai precizează că armata etiopienă și aliații săi „au comis acte pe scară largă de viol și violență sexuală împotriva femeilor și fetelor din Tigrinya. În unele cazuri, atacatorii și-au exprimat intenția de a steriliza victimele și au folosit un limbaj dezumanizant sugerând intenția de a distruge grupul etnic Tigrayan. Forțele Tigray au comis, de asemenea, acte de viol și agresiune sexuală, deși la scară mai mică.”

La o reuniune din septembrie a Consiliului Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului, reprezentanții comisiei au concluzionat: „Actele oribile și dezumanizante de violență comise în timpul conflictului… par să depășească simpla intenție de a ucide și, în schimb, reflectă dorința de a distruge. „.

În lumina acestor constatări, nu este surprinzător că guvernul etiopian se teme de ancheta ICHREE și de aceea nu dorește și nu poate să conducă un proces de răspundere pentru crime de război folosind sistemul juridic etiopian.

Cu toate acestea, procesul de responsabilitate este subminat nu numai de Addis Abeba, ci și de actorii regionali. Cei trei membri africani ai Consiliului de Securitate al ONU – Kenya, Gabon și Ghana (cunoscute și ca A3) – au blocat constant acțiunea Consiliului de Securitate în conflictul din Tigray.

Cu toate acestea, nu este în interesul lor sau al Uniunii Africane să facă acest lucru. Justiția și responsabilitatea sunt direct legate de pacea în Etiopia și, prin urmare, de stabilitatea în regiune. De aceea, A3 și Uniunea Africană trebuie să susțină această anchetă.

Există o serie de pași care trebuie luați pentru a asigura un proces echitabil de responsabilitate în Etiopia.

În primul rând, ICREE ar trebui sprijinit cu toate finanțările necesare și cu extinderile de mandat pentru a-și desfășura activitatea de investigare și documentare a atrocităților din Etiopia. Guvernul etiopian trebuie să fie împins să acorde acces la site-urile de interes și să coopereze cu ancheta.

În al doilea rând, CPI ar trebui să fie implicată în procesul de responsabilitate. Etiopia nu este un stat parte la Statutul de la Roma, dar Consiliul de Securitate al Națiunilor Unite ar putea și ar trebui să trimită cazul Curții Penale Internaționale. Rusia și China ar putea bloca această mișcare, așa cum au făcut-o în trecut cu rezoluțiile la care guvernul etiopian i s-a opus.

Dacă se întâmplă acest lucru, există încă o modalitate de a implica CPI, dacă autoritățile din Addis Abeba își acceptă jurisdicția în temeiul articolului 12 alineatul (3) din Statutul de la Roma. Desigur, acest lucru s-ar întâmpla doar sub o puternică presiune internațională.

În al treilea rând, Uniunea Africană ar putea conduce procesul de responsabilitate prin înființarea unui tribunal hibrid într-o altă țară africană. A făcut acest lucru în urmărirea penală a fostului președinte Ciad Hissène Habré, care a fost judecat în Senegal în 2015. Acest lucru ar asigura îndeplinirea standardelor internaționale de proces echitabil și ar abate presiunea de a menține impunitatea criminalilor de război.

Responsabilitatea și justiția sunt instrumente puternice pentru a preveni reapariția atrocităților și a conflictelor în viitor. Investigarea corectă a atrocităților și apoi inițierea unui proces de responsabilitate este singura modalitate de a asigura pacea durabilă în Etiopia. Acordul de pace de la Pretoria nu va dura mult fără acești pași.

Există deja semne că pacea a fost subminată. Răpirile și uciderile civililor din Tigra continuă, iar violența din alte părți ale țării nu s-a oprit. Un proces de justiție tranzițională de succes în Tigray nu numai că ar consolida pacea, ci ar deschide calea pentru astfel de procese în alte părți ale țării care au fost în conflict și au avut loc crime în masă, cum ar fi Oromia.

Pierderile de război în Tigray și în alte părți din Etiopia au suferit deja enorm. Nu trebuie să li se fure drepturile la justiție și reparație.

Opiniile exprimate în acest articol sunt ale autorului și nu reflectă neapărat poziția editorială a Al Jazeera.